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中國共產(chǎn)黨百年紀(jì)律建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示黨的紀(jì)律建設(shè)是黨的建設(shè)重要組成部分,是管黨治黨的治本之策,是完成黨的中心任務(wù)的根本保障。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。從黨的歷史看,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)已成為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)。黨的紀(jì)律建設(shè)歷經(jīng)一百多年,既在紀(jì)律建設(shè)方面取得了重大成就,也為黨在各個時期路線方針政策的貫徹落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證,為在新時代全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要啟示。 一、要將加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為黨不斷取得偉大成就的重要法寶 建黨一百多年來,中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律建設(shè)作為黨的優(yōu)良傳統(tǒng),始終貫穿著我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的全部奮斗歷程。 黨的紀(jì)律建設(shè),在每個時期都維護(hù)了黨的中心任務(wù)和綱領(lǐng)路線,保障黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)不斷取得勝利。黨建立之后,黨通過加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),為完成新民主主義革命、建立新中國提供了紀(jì)律保障。新中國成立后,黨通過加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),為完成社會主義革命、推進(jìn)社會主義建設(shè)提供了紀(jì)律保障。黨的十一屆三中全會后,黨通過加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),為推進(jìn)改革開放和中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了紀(jì)律保障。黨的十八大以來,黨通過加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),為取得新時代中國特色社會主義的偉大成就提供了紀(jì)律保障。百年紀(jì)律建設(shè)實(shí)踐表明,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),是我們黨克敵制勝、不斷奪取新勝利的重要武器。 歷史啟示我們,在繼續(xù)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的征程上,必須始終將加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為不斷奪取新勝利的重要法寶。新時代新征程,面對解決大黨獨(dú)有難題的挑戰(zhàn),在全面從嚴(yán)治黨的路上,必須將黨的紀(jì)律建設(shè)擺在重要位置,發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)的重要保障作用。 二、要把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要保障 加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是中國共產(chǎn)黨一百多年來不斷成長、發(fā)展和壯大的力量所在。習(xí)近平總書記指出,組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,也是我們的力量所在。 縱觀百年黨建史,我們黨從建黨之初的50多名黨員,發(fā)展成為當(dāng)今世界第一大政黨,并能始終保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、集中領(lǐng)導(dǎo)和長期執(zhí)政,其中一個重要法寶便是始終以高度的思想自覺和強(qiáng)烈的自我革命精神縱深推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè),形成了深厚的凝聚力、強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力和頑強(qiáng)的生命力。習(xí)近平總書記總結(jié)指出,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。百年紀(jì)律建設(shè)實(shí)踐表明,以鐵的紀(jì)律加強(qiáng)黨的自我革命和自身建設(shè)是中國共產(chǎn)黨建黨一百多年來的寶貴經(jīng)驗(yàn)。 歷史啟示我們,只有用嚴(yán)明的紀(jì)律要求各級黨組織和所有黨員,黨的肌體才能不斷純潔、更加健康,黨才能更具創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。新時代新征程,黨必須始終把嚴(yán)明紀(jì)律作為管黨治黨的治本之策。黨面臨的形勢越復(fù)雜,肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,越要嚴(yán)明紀(jì)律、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)。 三、要始終把政治紀(jì)律擺在黨的紀(jì)律建設(shè)的首要位置 政治紀(jì)律是最根本的紀(jì)律,是黨保持強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的政治根基,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首先就要嚴(yán)明政治紀(jì)律。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“黨的政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律”“是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證”。 在黨的六大紀(jì)律中,政治紀(jì)律是首要的。遵守黨的紀(jì)律,首先是遵守黨的政治紀(jì)律。習(xí)近平總書記指出,我們黨作為馬克思主義政黨,講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢。這個特點(diǎn)和優(yōu)勢,是黨在歷史實(shí)踐中通過加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)逐漸形成的。歷史證明,如果沒有強(qiáng)有力的政治紀(jì)律作為保證,那么黨就無法實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,就無法領(lǐng)導(dǎo)人民取得偉大成就。百年紀(jì)律建設(shè)的實(shí)踐表明,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ),必須始終重視黨的政治紀(jì)律建設(shè)。 歷史啟示我們,只有政治紀(jì)律嚴(yán)明,才能保證其他方面紀(jì)律的嚴(yán)明,才能維護(hù)中央權(quán)威;只有把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位,抓住黨的紀(jì)律建設(shè)的根本,才能促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),保障革命、建設(shè)、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。 四、要不斷完善黨內(nèi)法規(guī)體系,為紀(jì)律建設(shè)提供制度保障 加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),首先必須做到有紀(jì)可依。黨內(nèi)法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性,既“禁于未然之前”,又“禁于已然之后”,為黨員干部拉起了高壓線、劃出了警戒線,具有規(guī)范引導(dǎo)、控制約束、警誡告誡、懲罰威懾的作用。 在黨的百年紀(jì)律建設(shè)實(shí)踐中,我們黨在每個歷史階段,都根據(jù)形勢發(fā)展的需要,不斷豐富紀(jì)律建設(shè)內(nèi)容,完善黨的紀(jì)律建設(shè)體系,使各級黨組織及全體黨員有規(guī)可循、有章可依、有法可究,黨的紀(jì)律建設(shè)邁上了依規(guī)治黨的新征程。歷史實(shí)踐證明,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),不斷完善黨紀(jì)體系,意義重大,也是全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的必然要求。 歷史啟示我們,要進(jìn)一步豐富和完善黨內(nèi)法規(guī)體系,為黨的紀(jì)律建設(shè)提供各種黨內(nèi)法規(guī)的指引和保證。習(xí)近平總書記指出,黨的紀(jì)律規(guī)定要根據(jù)形勢和黨的建設(shè)需要不斷完善,確保系統(tǒng)配套、務(wù)實(shí)管用。新時代新征程,我們必須根據(jù)時代要求,與時俱進(jìn)地推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè),推動黨的紀(jì)律體系構(gòu)建取得新進(jìn)展。 五、要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),始終維護(hù)黨的紀(jì)律權(quán)威 嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律是全面從嚴(yán)治黨的根本保證。黨紀(jì)的生命力在于執(zhí)行。紀(jì)律一經(jīng)制定,就要嚴(yán)格執(zhí)行。如果黨紀(jì)制定出來了,沒有被很好地執(zhí)行、落實(shí),就會形成“破窗效應(yīng)”,就會損害黨紀(jì)的權(quán)威。 一百多年來,黨在制定、修訂紀(jì)律的同時,高度重視紀(jì)律的執(zhí)行。早在黨的五大時,為保證紀(jì)律的貫徹執(zhí)行,就選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會,為執(zhí)行紀(jì)律發(fā)揮了重要作用。新中國剛剛成立,黨中央就成立了中央紀(jì)律檢查委員會和地方各級黨的紀(jì)律檢查委員會,保證了黨紀(jì)的貫徹落實(shí)。黨的十一屆三中全會選舉產(chǎn)生了中央紀(jì)律檢查委員會,保證了黨紀(jì)在改革開放后的落實(shí)、執(zhí)行。進(jìn)入新時代,黨更加重視紀(jì)律的執(zhí)行,積極發(fā)揮各級紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用,進(jìn)一步保證了紀(jì)律的執(zhí)行。 歷史啟示我們,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的關(guān)鍵舉措。我們必須堅(jiān)持執(zhí)行黨紀(jì)一律平等、沒有例外。要堅(jiān)決糾正各種違紀(jì)行為, 通過嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì),堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。 六、要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作用,深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革 習(xí)近平總書記指出,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的根本職責(zé)。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用,嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)責(zé)任。百年紀(jì)律建設(shè)實(shí)踐表明,良好的紀(jì)律檢查體制機(jī)制對加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)具有長期性、根本性、全局性影響。什么時候黨的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)比較順利,就會推動黨的紀(jì)律建設(shè)有力開展,黨的紀(jì)律就能得到很好執(zhí)行,黨和國家事業(yè)健康發(fā)展就有了可靠保證;反之,什么時候黨的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遭受到挫折和破壞,甚至缺乏專門的機(jī)構(gòu)保障紀(jì)律執(zhí)行,黨的紀(jì)律建設(shè)就缺乏持續(xù)穩(wěn)定有效的保障,黨和國家事業(yè)就會遇到困難和挑戰(zhàn)。 歷史啟示我們,各級紀(jì)委必須要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),發(fā)揮好紀(jì)律檢查委員會的重要作用。在新時代,要根據(jù)形勢任務(wù)需要,不斷深入推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革,不斷完善紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制,為加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提供制度機(jī)制保障。 七、要持續(xù)推動紀(jì)律教育,不斷夯實(shí)黨的紀(jì)律建設(shè)基礎(chǔ) 要加強(qiáng)紀(jì)律教育以夯實(shí)黨的紀(jì)律建設(shè)這一基礎(chǔ)性工程。一百多年來,我們黨在持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)的過程中,始終重視對黨員干部的紀(jì)律教育。通過加強(qiáng)紀(jì)律教育,使黨員干部學(xué)習(xí)、掌握黨的紀(jì)律,進(jìn)而做到嚴(yán)格遵守、維護(hù)黨的紀(jì)律。如果僅僅制定了黨紀(jì),不重視對黨員干部的紀(jì)律教育,就會導(dǎo)致黨員干部對黨紀(jì)不上心、一知半解、缺乏紀(jì)律意識,就無法保證黨紀(jì)的執(zhí)行。實(shí)踐證明,要使黨的紀(jì)律轉(zhuǎn)變?yōu)辄h員的自覺行動,就需要加強(qiáng)紀(jì)律教育。黨員干部只有真正了解黨的紀(jì)律,才能夠做到使黨紀(jì)黨規(guī)入腦入心,從而自覺遵守黨的紀(jì)律。 歷史啟示我們,新時代新征程,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),必須加強(qiáng)紀(jì)律教育,夯實(shí)紀(jì)律教育基礎(chǔ),引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì),把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心,內(nèi)化為言行準(zhǔn)則;要把加強(qiáng)紀(jì)律教育與嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行密切結(jié)合起來,有機(jī)融入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程,以從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的懲戒震懾作用強(qiáng)化紀(jì)律教育的效果,并以黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行自我教育,實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。 實(shí)踐證明,黨紀(jì)事關(guān)政黨的政治方向、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一乃至興衰存亡。偉大的奮斗創(chuàng)造了輝煌的歷史偉業(yè),嚴(yán)明的紀(jì)律鑄就了強(qiáng)大的政治優(yōu)勢。我們要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的歷史上形成的加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要經(jīng)驗(yàn),新時代新征程,進(jìn)一步推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè),為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供根本紀(jì)律保障。 (作者均為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津市委黨校基地研究員) |